Les cas actifs et réglés de règlement des différends entre États
Cas actifs
Mesures mexicaines concernant le maïs génétiquement modifié
Parties
Partie plaignante – États-Unis
Partie défenderesse – Mexique
Autre Partie – Canada, en tant que tierce Partie
Résumé de la plainte
(Certains documents juridiques relatifs à cette affaire peuvent être consultés dans le Note – en anglais seulement / une inscription est nécessaire.)
Le 25 août 2023, le Canada a avisé le Mexique et les États-Unis conformément à l’article 31.14 de l’ACEUM, de son intention de participer en tant que tierce Partie à la procédure du groupe spécial demandée par les États-Unis le 17 août concernant le maïs génétiquement modifié. Les États-Unis ont allégué que de telles mesures pourraient être incompatibles avec plusieurs obligations incombant aux Parties en vertu du chapitre 9 (Mesures sanitaires et phytosanitaires) et du chapitre 2 (Traitement national et accès aux marchés pour les produits) de l’ACEUM.
Le Canada a un intérêt marqué et systémique à assurer l'interprétation correcte des obligations sanitaires et phytosanitaires (SPS) de l’ACEUM, à savoir que les mesures SPS soient fondées sur des principes scientifiques, des normes, des directives ou des recommandations internationales pertinentes, ou des évaluations des risques appropriées.
Derniers développements
Le 5 août 2024, les Parties contestantes ont présenté des observations sur les réponses aux questions écrites du groupe spécial fournies par l’autre Partie.
Chronologie
- 2024-07-15 : Réponses des Parties aux questions écrites du groupe spécial.
- 2024-06-26,27 : Tenue de l’audience à Mexico.
- 2024-05-28 : Réfutation présentée par le Mexique.
- 2024-04-02 : Réfutation présentée par les États-Unis.
- 2024-03-15 : Communication écrite du Canada en tant que tierce partie.
- 2024-01-15 : Communication écrite initiale par le Mexique.
- 2023-10-25 : Communication écrite initiale des États-Unis.
- 2023-08-25 : Avis d’intention du Canada de participer en tant que tierce Partie.
- 2023-08-17 : Demande d’établissement d’un groupe spécial présentée par les États-Unis.
- 2023-06-09 : Notification par le Canada de son intention de participer aux consultations en tant que tierce Partie.
- 2023-06-02 : Demande de consultations avec le Mexique présentée par les États-Unis.
Mesures d’attribution des contingents tarifaires laitiers 2023 (second différend)
Parties
Partie plaignante – États-Unis
Partie défenderesse – Canada
Autre Partie – Mexique, en tant que tierce Partie
Résumé de la plainte
(Certains documents juridiques relatifs à cette affaire peuvent être consultés dans le Note – en anglais seulement / une inscription est nécessaire.)
Le 31 janvier, 2023, les États-Unis ont demandé l’établissement d’un groupe spécial concernant les mesures du Canada reliées aux contingents tarifaires (CT) de produits laitiers établis dans l’ACEUM. Les États-Unis allèguent que les mesures du Canada sont incompatibles avec l’accord sur quatre points : 1) l’inadmissibilité des détaillants et des exploitants d’un service de restauration aux contingents tarifaires ; 2) l’exigence d’une activité de 12 mois ; 3) la méthode et les critères de calcul des attributions individuelles et, 4) les mesures sur le retour et la réattribution des contingents tarifaires.
Plus précisément, les États-Unis soutiennent que les dispositions suivantes de l’ACEUM sont enfreintes : le paragraphe 3c) de la section A de l’appendice 2 (c ontingents tarifaires) sous l’annexe 2-B et les articles 3.A.2.4 b), 3.A.2.6, 3.A.2.6 a), 3.A.2.10, 3.A.2.11 b), c) et e), et 3.A.2.15.
Derniers développements
Le rapport final a été rendu public le 24 novembre 2023. Le groupe spécial s’est prononcé en faveur du Canada sur toutes les allégations formulées par les États-Unis.
Chronologie
- 2023-07-31 : Réponses écrites des Parties aux questions subsistantes du groupe spécial.
- 2023-07-19,20 : Tenue de l’audience à Ottawa.
- 2023-06-30: Réfutation présentée par le Canada.
- 2023-06-02: Réfutation présentée par les États-Unis.
- 2023-05-05: Communication écrite initiale par le Canada.
- 2023-03-20: Communication écrite initiale des États-Unis.
- 2023-02-08 : Notification par le Mexique de son intention de participer en tant que tierce Partie.
- 2023-01-31 : Demande d’établissement d’un groupe spécial présentée par les États-Unis.
- 2023-01-17 : Tenue de consultations additionnelles à Ottawa.
- 2022-12-20 : Demande additionnelle de consultations présentée par les États-Unis.
- 2022-06-09 : Tenue de consultations virtuelles.
- 2022-05-25 : Demande de consultations présentée par les États-Unis.
Mesures dans le secteur de l’électricité
Parties
Partie plaignante – Canada
Partie défenderesse – Mexique
Autre Partie – États-Unis
Résumé de la plainte
(Certains documents juridiques relatifs à cette affaire peuvent être consultés dans le Note – en anglais seulement / une inscription est nécessaire.)
Le 20 juillet 2022, le Canada a présenté une demande de consultations avec le gouvernement du Mexique en application des articles 31.2 et 31.4 de l’ACEUM, concernant diverses mesures prises par le Mexique en faveur de sa société d’État, la Comisión Federal de Electricidad (CFE), et qui ont des répercussions négatives sur les entreprises canadiennes exerçant des activités au Mexique et ayant réalisé des investissements dans le secteur de l’électricité au Mexique. Le Canada considère que certaines mesures prises par le Mexique semblent incompatibles avec les dispositions suivantes de l’ACEUM : l’article 14.4 (Traitement national), l’article 15.8 (Élaboration et administration des mesures), l’article 22.5.2 (Tribunaux et organismes administratifs) et l’article 29.3 (Procédures administratives).
Derniers développements
Les consultations avec le Mexique concernant certaines mesures dans le secteur de l’électricité du Mexique ont commencé le 23 août 2022.
Chronologie
- 2022-08-23 : Début des consultations.
- 2022-07-27 : Notification par le Canada et les États-Unis de leur intention de participer à leurs consultations respectives, en tant que tierces Parties.
- 2022-07-20 : Présentation par le Canada et les États-Unis de demandes distinctes de consultations avec le Mexique.
Règles d’origine dans le secteur de l’automobile
Parties
Partie plaignante – Mexique
Partie défenderesse – États-Unis
Autre Partie – Canada, en tant que Partie plaignante
Résumé de la plainte
(Certains documents juridiques relatifs à cette affaire peuvent être consultés dans le Note – en anglais seulement / une inscription est nécessaire.)
Une divergence d’interprétation est survenue au sujet de l’application des exigences relatives à la teneur en valeur régionale (TVR) liées aux règles d’origine pour des pièces d’automobiles clés, appelées « pièces essentielles ». L’ACEUM permet aux producteurs d’utiliser d’autres méthodes de calcul de la TVR d’une pièce essentielle. Le Canada et le Mexique sont d’avis que si un produit est originaire sur cette base, il devrait être considéré comme originaire lors de la détermination de la TVR d’un véhicule. Les États-Unis sont d’avis que la TVR des pièces essentielles doit être calculée de façon distincte, selon la méthode standard pour la TVR, afin de déterminer si la pièce est originaire lors du calcul de la TVR du véhicule.
Derniers développements
Le groupe spécial a rendu une décision en faveur du Canada, et le rapport final a été rendu public le 11 janvier 2023. Les Parties travaillent présentement à la mise en œuvre des conclusions du groupe spécial.
Chronologie
- 2022-08-15 : Réponses des Parties aux questions écrites du groupe spécial.
- 2022-08-2,3 : Tenue de l’audience à Washington (D.C.).
- 2022-07-25 : Réfutation présentée par les États-Unis.
- 2022-06-10 : Réfutations présentées par le Canada et le Mexique.
- 2022-05-20 : Communication écrite initiale des États-Unis.
- 2022-03-29 : Communications écrites initiales du Canada et du Mexique.
- 2022-01-13 : Avis d’intention du Canada de se joindre en tant que Partie plaignante.
- 2022-01-06 : Demande d’établissement d’un groupe spécial par le Mexique.
- 2021-09-24 : Tenue de consultations virtuelles.
- 2021-08-26 : Notification par le Canada de son intention de participer aux consultations en tant que tierce Partie.
- 2021-08-20 : Demande de consultations avec les États-Unis présentée par le Mexique.
Cas réglés
Mesure de sauvegarde concernant certaines cellules photovoltaïques à base de silicium cristallin
Parties
Partie plaignante – Canada
Partie défenderesse – États-Unis
Autre Partie – Mexique, en tant que tierce Partie
Résumé de la plainte
(Certains documents juridiques relatifs à cette affaire peuvent être consultés dans le Note – en anglais seulement / une inscription est nécessaire.)
Le Canada a demandé l’établissement d’un groupe spécial de règlement des différends concernant l’application par les États-Unis d’une mesure de sauvegarde sur les importations de produits de cellules photovoltaïques à base de silicium cristallin en provenance du Canada. Le Canada soutenait que la mesure, imposée le 23 janvier 2018, annulait ou compromettait les avantages dont il bénéficiait directement ou indirectement dans le cadre de l’ACEUM. Plus précisément, le Canada affirmait que l’imposition et le maintien de la mesure étaient incompatibles avec les obligations des États-Unis découlant des articles 2.4.1, 2.4.2, 10.2.1, 10.2.2, 10.2.5 et 10.3 de l’ACEUM.
Derniers développements
Le 15 février 2022, le groupe spécial de l’ACEUM a publié son rapport final dans lequel il concluait que l’application par les États-Unis de la mesure de sauvegarde aux importations de produits solaires en provenance du Canada enfreignait les obligations qu’ils avaient contractées dans l’ACEUM. Le 8 juillet 2022, le Canada et les États-Unis ont signé un protocole d’entente pour faciliter la mise en œuvre par les États-Unis de la décision rendue par le groupe spécial et permettre la suspension de la mesure de sauvegarde qu’ils imposaient sur les produits solaires en provenance du Canada.
Chronologie
- 2022-02-15 : Publication du rapport final du groupe spécial.
- 2021-11-22 : Réponses écrites des Parties aux questions subsistantes du groupe spécial.
- 2021-11-10 : Tenue de l’audience.
- 2021-10-27 : Réfutation présentée par les États-Unis.
- 2021-10-06 : Réfutation présentée par le Canada.
- 2021-10-04 : Communication écrite initiale du Mexique.
- 2021-09-15 : Communication écrite initiale des États-Unis.
- 2021-08-10 : Communication écrite initiale du Canada.
- 2021-06-25 : Notification par le Mexique de son intention de participer à la procédure en tant que tierce Partie.
- 2021-06-18 : Demande de création d’un groupe spécial par le Canada.
- 2021-01-28 : Tenue des consultations.
- 2020-12-22 : Demande de consultations avec les États-Unis présentée par le Canada.
Mesures d’attribution des contingents tarifaires laitiers (premier différend)
Parties
Partie plaignante – États-Unis
Partie défenderesse – Canada
Autre Partie – Mexique, en tant que tierce Partie
Résumé de la plainte
(Certains documents juridiques relatifs à cette affaire peuvent être consultés dans le Note – en anglais seulement / une inscription est nécessaire.)
Le 25 mai 2021, les États-Unis ont demandé l’établissement d’un groupe spécial concernant l’administration par le Canada de ses contingents tarifaires de produits laitiers établis dans l’ACEUM. Plus précisément, les États-Unis soutenaient que la pratique du Canada consistant à établir des réserves pour les transformateurs semblait enfreindre les articles 3.A.2.4 b), 3.A.2.6 a) et 3.A.2.11 b), c) et e) de l’ACEUM.
Derniers développements
Le 16 mai 2022, le Canada a publié de nouvelles politiques d’attribution et d’administration des contingents tarifaires de produits laitiers prévus dans l’ACEUM. Les nouvelles politiques mettent fin à l’utilisation de réserves pour les transformateurs, donnant ainsi suite à la conclusion du groupe spécial selon laquelle cette pratique était incompatible avec l’accord.
Chronologie
- 2022-01-04 : Publication du rapport final du groupe spécial.
- 2021-11-03 : Réponses écrites des Parties aux questions du groupe spécial.
- 2021-10-25 et 2021-10-26 : Tenue de l’audience à Ottawa.
- 2021-10-01 : Réfutation présentée par le Canada.
- 2021-09-10 : Réfutation présentée par les États-Unis.
- 2021-08-20 : Communication écrite initiale du Canada.
- 2021-07-12 : Communication écrite initiale des États-Unis.
- 2021-05-31 : Notification par le Mexique de son intention de participer à la procédure en tant que tierce Partie.
- 2021-05-25 : Demande d’établissement d’un groupe spécial présentée par les États-Unis.
- 2020-12-21 : Tenue des consultations virtuelles.
- 2020-12-09 : Demande de consultations présentée par les États-Unis.
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