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Rapport d’étape en matière d’accessibilité 2024 d’Affaires mondiales Canada

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Table des matières

Résumé

Le Rapport d’étape en matière d’accessibilité de 2024 d’Affaires mondiales Canada (AMC) fait le point sur la collaboration entre les principales parties intéressées en vue d’éliminer les obstacles à l’inclusion des personnes en situation de handicap et de favoriser leur participation au sein d’AMC. Le rapport présente les progrès réalisés dans les 7 domaines définis dans la Loi canadienne sur l’accessibilité, ainsi que dans un huitième domaine visant à promouvoir un changement de culture en milieu de travail.

Les parties prenantes, y compris les employés et les employées en situation de handicap et le champion ministériel, ont participé à des consultations ou ont fourni des informations concernant leurs activités pour ce rapport. Les employés et les employées en situation de handicap ont souligné les obstacles persistants qui continuent d’avoir des répercussions négatives sur son inclusion et sa participation au sein du Ministère.

Les activités mentionnées dans le rapport comprennent des améliorations visant les pratiques d’embauche et les mesures d’adaptation. Des améliorations ont également été apportées à la gestion des installations et à l’accessibilité des communications, et les employés et les employées suivent de la formation en matière d’inclusion, d’accessibilité afin d’amélioration des processus d’approvisionnement et d’utilisation d’un langage clair. En outre, AMC élabore un cadre de mesure du rendement afin de suivre les progrès accomplis.

D’importants travaux de rénovation sont en cours à l’administration centrale d’AMC, ce qui offre la possibilité d’améliorer l’accessibilité, même si ces travaux peuvent causer des problèmes d’accessibilité à court et à moyen terme. De plus, on mène actuellement un projet pour déceler les obstacles pour les personnes en situation de handicap dans le réseau des missions canadiennes à l’étranger. Cela permettra de prioriser les projets de construction et de fournir des informations claires aux employés ayant des problèmes d’accessibilité.

Des rappels trimestriels sont envoyés aux parties intéressées qui participent à la mise en œuvre d’activités visant à améliorer l’accessibilité dans les 8 domaines prioritaires du plan. AMC est déterminé à aborder de manière positive la culture organisationnelle en consultant les employées et employés en situation de handicap, et en continuant à améliorer les politiques, les programmes, les procédures et les initiatives afin de garantir un environnement inclusif à tous les employés et les employées.

Renseignements généraux

AMC a le plaisir de présenter son Rapport d’étape en matière d’accessibilité de 2024. La Loi canadienne sur l’accessibilité (LCA) définit 7 domaines en vertu desquels les entités sous réglementation fédérale doivent élaborer un plan d’action en matière d’accessibilité (PAA) afin d’éliminer les obstacles auxquels se heurtent les personnes en situation de handicap et de prévenir l’apparition de nouveaux obstacles, puis en faire rapport de la mise en œuvre du plan. Ces 7 domaines sont les suivants : l’emploi; l’environnement bâti; les technologies de l’information et des communications (TIC); les communications, autres que les TIC; l’acquisition de biens, de services et d’installations; la conception et la prestation de programmes et de services; et le transport. Le huitième pilier du PAA de 2023-2025 d’AMC et des rapports d’étape connexes vise à faire du Ministère une organisation plus inclusive pour les personnes en situation de handicap grâce à un changement de culture en milieu de travail. Ce changement vise à promouvoir leur pleine intégration et à leur permettre de donner le meilleur d’elles-mêmes au travail. Le PAA illustre l’engagement d’AMC à transformer la culture, à assurer une accessibilité sans obstacle et à créer un lieu de travail diversifié.

Le présent rapport d’étape en matière d’accessibilité fait le point sur tous les efforts déployés pour améliorer l’accessibilité de notre milieu de travail pour les personnes en situation de handicap et faciliter leur inclusion. Bien qu’AMC ait réalisé des progrès dans les domaines prioritaires, il reste encore beaucoup à faire pour que toutes les personnes en situation de handicap se sentent pleinement intégrées au sein du Ministère.

Faites-nous part de vos commentaires

Vous pouvez nous transmettre vos commentaires par courriel, par téléphone ou par la poste en utilisant les coordonnées ci-dessous, ou encore en remplissant le formulaire en ligne. Un accusé de réception vous sera envoyé par le moyen que vous avez utilisé, à moins que vous désiriez rester anonyme.

Veuillez envoyer vos commentaires à la conseillère ou au conseiller sur l’inclusion, la diversité, l’équité et l’accessibilité à l’adresse suivante : hmae-plandaccessibiliteamc-gacaccessibilityplan@international.gc.ca.

Autres moyens de communiquer avec nous

En remplissant le formulaire en ligne : Formulaire de rétroaction sur l’accessibilité

Par la poste :

Affaires mondiales Canada – Commentaires sur l’accessibilité

a/s Équipe de l’inclusion, la diversité, l’équité et l’accessibilité, HMAE (Plan d’action en matière d’accessibilité)

200, promenade du Portage, 8e étage

Gatineau (Québec) J8X 4B7

Par téléphone : numéro sans frais : 1 800 267-8376

Les Canadiennes et Canadiens qui sont sourds, malentendants ou qui souffrent de troubles de la parole peuvent recourir aux services de leur propre interprète ou de SRV Canada qui met une ou un interprète à leur disposition .

Par les médias sociaux :

Comment demander les documents dans un format substitut

Vous pouvez utiliser les coordonnées ci-dessus pour demander une copie du plan, de la description du processus de rétroaction ou de notre rapport d’étape dans les formats ci-dessous :

AMC vous fournira les documents dans le format demandé dès que possible. On doit compter jusqu’à 45 jours pour les formats en braille et audio. Pour les documents imprimés, les documents en gros caractères et les documents électroniques, il faut prévoir jusqu’à 15 jours.

Rétroaction

La section Renseignements généraux du rapport d’étape comprend un processus de rétroaction intégré et un formulaire en ligne qui permettent à quiconque de fournir des commentaires sur le Plan et de décrire les obstacles qui nuisent à leurs échanges avec AMC. Il est également possible de faire des commentaires par l’intermédiaire de la boîte de messagerie générale mentionnée ci-dessus.

En 2024, AMC a reçu 5 messages dans le cadre du processus de rétroaction. Ces messages ont été transmis aux autorités ministérielles compétentes pour qu’elles les examinent et y répondent le cas échéant. Ces messages, présentés ci-dessous, font référence aux domaines du PAA dont ils relèvent :

  1. Technologies de l’information et des communications (TIC) : Un message concernant le manque d’accessibilité lorsque l’on interagit avec la page Web Modus d’AMC (Modus est le référentiel du Ministère pour les processus et les outils approuvés) et la nécessité de penser aux mesures d’accessibilité alors que le Ministère se tourne vers l’utilisation de SharePoint comme référentiel de documents. Le message a été envoyé de manière anonyme.
    • Mesures prises : Le message a été transmis aux responsables des TIC et de l’équipe responsable du soutien et des services de gestion de l’information (SSGI). On prévoit déjà procéder à des mises à niveau importantes dans Modus. Des outils d’accessibilité ont été transmis aux responsables de l’équipe du SSGI qui sont également en train de les examiner dans d’autres programmes (par exemple SharePoint et Microsoft Word).
  2. Environnement bâti : Une personne à mobilité réduite a communiqué avec l’équipe de l’Inclusion, la diversité, l’équité et l’accessibilité (IDEA) pour expliquer que les toilettes de son immeuble (200, promenade du Portage) étaient trop basses. Cette personne a également fait part de ses inquiétudes quant à la conception du siège de la toilette dans la cabine pour les personnes en situation de handicap.
    • Mesures prises : L’équipe de l’IDEA a trouvé des solutions. Les sièges des toilettes des cabines pour les personnes en situation de handicap ont été remplacés. Tous les bureaux d’AMC de la région de la capitale nationale appartiennent à Services publics et approvisionnement Canada (SPAC), ou sont gérés par ce ministère, et disposent de cabines conformes aux normes d’accessibilité du Canada.
  3. Technologies de l’information et des communications (TIC) : Un membre du public souffrant de troubles cognitifs a demandé qu’AMC envisage de rendre les conseils aux voyageurs disponibles sur une carte interactive afin que les informations soient plus facilement accessibles et dans un format substitut.
    • Mesures prises : L’équipe de l’IDEA a communiqué avec l’équipe responsable des conseils aux voyageurs, de la formation, de la mobilisation et de la sensibilisation afin de l’encourager à intégrer les enjeux d’accessibilité aux plans des futures mises à jour du site.
  4. Culture en milieu de travail : L’équipe de l’IDEA a reçu un commentaire anonyme indiquant que le programme Obligation de prendre des mesures d’adaptation d’AMC n’est pas conforme à la Directive sur l’obligation de prendre des mesures d’adaptation, à la Loi canadienne sur les droits de la personne, aux dispositions à l’intention des gestionnaires de la Directive sur l’obligation de prendre des mesures d’adaptation du Secrétariat du Conseil du Trésor ou au Passeport pour l’accessibilité en milieu de travail du gouvernement du Canada. Dans le message soumis, on allègue également que le PAA est à l’origine de « harcèlement et de discrimination systémiques à l’égard des employées et employés en situation de handicap en raison de leurs incapacités à prendre en compte l’Obligation de prendre des mesures d’adaptation ».
    • Mesures prises : Le message a été transmis à l’équipe responsable du Programme de gestion de l’incapacité pour qu’elle l’étudie. Puisque le message était anonyme et peu détaillé, on n’a pas pu répondre directement à la plainte.
  5. Les communications, autres que les TIC : La directrice du Centre des services d’apprentissage d’AMC a communiqué avec l’équipe de l’IDEA pour lui demander quelles mesures étaient en place au Ministère pour promouvoir l’importance de rédiger des courriels accessibles.

Consultations

Lors de la préparation de ce rapport, l’équipe de l’IDEA a régulièrement consulté le champion des personnes en situation de handicap d’AMC et la représentante du réseau des personnes en situation de handicap par l’entremise de discussions en ligne et de courriels. En septembre 2024, une version provisoire de ce rapport a été transmise au champion et à la représentante pour recueillir leurs commentaires et la plupart de leurs corrections ont été acceptées.

L’équipe de l’IDEA a organisé des groupes de discussion avec des employées et employés en situation de handicap. Dans le cadre du processus de consultation, nous avons également mobilisé des membres du réseau des personnes en situation de handicap ayant préalablement accepté d’être sollicités à des fins de consultation. L’invitation à prendre part aux groupes de discussion a également été publiée dans le groupe Microsoft Teams du réseau.

En tout, 41 personnes ont été invitées à participer à des séances de discussion virtuelles : une séance en anglais et une séance en français, d’une durée d’une heure chacune. La séance en anglais s’est tenue le 22 octobre 2024 et a réuni 12 participantes et participants, dont 10 se sont identifiés comme des personnes en situation de handicap. La séance en français s’est tenue le 25 octobre 2024 et elle comptait une personne. Bien que l’équipe de l’IDEA ait indiqué aux participantes et participants qu’ils n’étaient pas tenus de divulguer leurs handicaps, les types de handicaps suivants ont été volontairement mentionnés : vision, audition, neurodivergence et santé mentale. À la suite des groupes de discussion, 3 autres personnes ont envoyé des commentaires par écrit, et une autre a révisé et corrigé le rapport en profondeur. Leurs contributions ont suscité une réflexion et ont donné lieu à des modifications.

Lors de chaque séance, l’équipe de l’IDEA a posé les questions suivantes aux participantes et participants :

Les participantes et participants ont décrit leurs expériences en lien avec les activités du rapport : un bon nombre d’entre eux continuent à rencontrer des obstacles et leur situation ne s’est pas améliorée au cours de la première année de mise en œuvre de la Loi canadienne sur l’accessibilité et du Plan d’action en matière d’accessibilité. Les participantes et participants ont indiqué que les obstacles ont une incidence négative sur leur productivité ainsi que sur leur santé mentale et physique.

Les participantes et participants de la consultation ont fourni les informations suivantes sur les obstacles rencontrés.

L’emploi :

Les communications, autres que les technologies de l’information et des communications :

L’environnement bâti :

La culture en milieu de travail :

Domaines visés à l’ (LCA)

Ce rapport présente les progrès réalisés dans chacun des 7 domaines de la Loi canadienne sur l’accessibilité et qui sont décrits dans le PAA d’AMC, ainsi que le domaine de culture en milieu de travail :

Toutes les « mises à jour sur l’état d’avancement » et les « autres mises à jour sur les progrès réalisés » énumérées dans la section suivante du rapport font référence à des activités en cours à la mi-septembre 2024.

L’emploi

Les obstacles suivants ont été relevés dans les politiques, les programmes, les pratiques et les services :

Mesures prises dans le cadre du PAA : L’équipe organisationnelle et opérationnelle des ressources humaines continuera à fournir les mesures d’adaptation nécessaires aux candidats pendant les processus de recrutement afin d’assurer des évaluations équitables et de permettre aux candidats de démontrer pleinement leurs compétences.

Mises à jour sur l’état d’avancement :

*Le Formulaire tout-en-un est utilisé lors des processus de recrutement. Il combine 7 formulaires visant à augmenter l’efficacité, à réduire les exigences en matière de documentation et à s’assurer que le dossier est complet lors de la nomination. Il fait également référence aux politiques, aux directives et à la LEFP qui régit la dotation dans la fonction publique.

Mesures prises dans le cadre du PAA : En 2023, l’équipe de l’Inclusion, de la diversité, de l’équité et de l’accessibilité (IDEA) lancera une campagne de sensibilisation sur l’auto-identification et les données relatives à l’équité en matière d’emploi. Cela permettra de mieux comprendre l’effectif d’AMC et les identités intersectionnelles des employés.

Mises à jour sur l’état d’avancement :

Mesures prises dans le cadre du PAA : D’ici 2024, les gestionnaires d’AMC seront invités à renforcer les mesures favorisant l’accessibilité.

Mise à jour sur l’état d’avancement :

Autres mises à jour sur les progrès réalisés :

Mesures prises dans le cadre du PAA : D’ici 2024, AMC pratiquera un recrutement inclusif et accessible afin que tous les candidats et candidates, y compris les personnes en situation de handicap, puissent démontrer leurs compétences.

Mis à jour sur l’état d’avancement :

Mesures prises dans le cadre du PAA : En 2024 et 2025, AMC examinera ses pratiques et procédures relatives aux mesures d’adaptation en milieu de travail.

Mise à jour sur l’état d’avancement :

L’environnement bâti

Les obstacles suivants ont été relevés dans les politiques, les programmes, les pratiques et les services :

Mesures prises dans le cadre du PAA : D’ici à la fin de l’année 2024, la direction de l’approvisionnement et de la gestion des biens examinera l’environnement bâti en partenariat avec les personnes en situation de handicap, les principaux intervenants et intervenantes ainsi que Services publics et Approvisionnement Canada afin de trouver des moyens de rendre les bâtiments plus accessibles et inclusifs.

Mise à jour sur l’état d’avancement :

Mesures prises dans le cadre du PAA : En 2024 et 2025, l’équipe de la protection contre les incendies et des mesures d’urgence sensibilisera davantage les employés et les employées à la sécurité des employés en situation de handicap en cas d’urgence.

Mise à jour sur l’état d’avancement :

Autres progrès :

Mesures prises dans le cadre du PAA : D’ici à la fin de 2024, l’équipe responsable des Opérations, des politiques et des innovations des missions (OPIM), avec l’aide de l’équipe de l’IDEA, créera un outil de suivi Excel permettant au personnel d’accéder facilement à des renseignements à jour sur l’accessibilité au sein des missions.

Mise à jour sur l'état d'avancement :

Autres progrès :

Mesures prise dans le cadre du PAA : En 2024-2025, l’équipe responsable de l’approvisionnement et de la gestion des biens examinera et adaptera l’aménagement de son espace de travail pour tenir compte des besoins des personnes en situation de handicap.

Mise à jour sur l’état d’avancement : 

Les technologies de l’information et des communications

Les obstacles suivants ont été relevés dans les politiques, les programmes, les pratiques et les services :

Mesures prise dans le cadre du PAA : En 2024, l’équipe de Gestion de l’information et de technologie de l’information (GI/TI) évaluera les caractéristiques d’accessibilité des technologies actuelles pour relever les lacunes et activer les caractéristiques d’accessibilité dans les technologies et dans les programmes existants.

Mise à jour sur l’état d’avancement :

Mesures prise dans le cadre du PAA : En 2024, selon le financement fourni, l’équipe de GI/TI mettra en place un centre d’expertise des TI qui aidera les employés à mieux comprendre et utiliser les outils et les systèmes de TI.

Mise à jour sur l’état d’avancement :

Mesures prise dans le cadre du PAA : En 2024, l’équipe de Gestion de l’information et de technologie de l’information devrait ameliorer la sensibilisation aux outils et au soutien de TIC liés à l’accessibilité, et la communication pertinente.

Mise à jour sur l’état d’avancement : 

Autres progrès :

Les communications, autres que les technologies de l’information et des communications

Les obstacles suivants ont été relevés dans les politiques, les programmes, les pratiques et les services :

Mesures prise dans le cadre du PAA : Le Secteur des affaires publiques (AP) s’engage à fournir des produits et des services de communication sans obstacles, auxquels le public et les employés peuvent facilement accéder et comprendre.

Mise à jour sur l’état d’avancement : 

Mesures prises dans le cadre du PAA : Le Secteur des AP formera les employés et les employées sur les besoins et les exigences d’accessibilité.

Mise à jour sur l'état d'avancement :

L’acquisition de biens, de services et d’installations

Les obstacles suivants ont été relevés dans les politiques, les programmes, les pratiques et les services :

Mesures prise dans le cadre du PAA : Les agents de l’approvisionnement participeront aux séances d’apprentissage de SPAC et Services Partagés Canada (SPC) sur l’accessibilité en matière d’approvisionnement, lorsqu’elles seront offertes.

Mise à jour sur l'état d'avancement :

La conception et la prestation de programmes et de services

Les obstacles suivants ont été relevés dans les politiques, les programmes, les pratiques et les services :

Mesures prise dans le cadre du PAA : En 2024, AMC commencera à fournir aux différents secteurs la formation et les outils nécessaires pour offrir aux personnes en situation de handicap des programmes et des services accessibles par leur conception.

Mise à jour sur l'état d'avancement :

Le transport

Les obstacles suivants ont été relevés dans les politiques, les programmes, les pratiques et les services :

Mesures prise dans le cadre du PAA : En 2024, AMC prendra des mesures pour améliorer l’accessibilité des transports pour les employés.

Mise à jour sur l'état d'avancement :

La culture en milieu de travail

Les obstacles suivants ont été relevés dans les politiques, les programmes, les pratiques et les services :

Mesures prises dans le cadre du PAA : D’ici juillet 2024, les secteurs d’AMC rempliront l’Outil d’auto-évaluation (OAE) de l’accessibilité pour évaluer l’état de préparation actuel de l’organisation en matière d’accessibilité dans les secteurs prioritaires.

Mise à jour sur l'état d'avancement :

Mesures prises dans le cadre du PAA : En 2024 et en 2025, l’équipe de l’IDEA collaborera avec l’Institut canadien du service extérieur (ICSE) pour promouvoir la formation sur l’accessibilité qui est offerte aux employés d’AMC et pour créer une feuille de route d’apprentissage.

Mise à jour sur l'état d'avancement :

Autre mise à jour sur l'état d'avancement :

Mesure du rendement

AMC élabore un plan de mise en œuvre et un cadre de mesure du rendement comprenant des échéances à court, à moyen et à long terme pour les mesures prévues ainsi que des mesures claires qui serviront à indiquer et à suivre les progrès réalisés. Lorsque possible, les mesures du rendement qui s’appliquent au PAA s’harmoniseront avec les cadres de mesure du rendement du Plan en matière d’équité, de diversité et d’inclusion d’AMC de même qu’avec la Stratégie et plan d’action de lutte contre le racisme d’AMC. Dans la mesure du possible, AMC s’efforcera d’utiliser comme base de référence les données issues du Sondage auprès des fonctionnaires fédéraux. D’autres facteurs clés de succès et indicateurs de rendement clés figureront dans le cadre de mesure du rendement du Plan d’action en matière d’accessibilité.

Conclusion

L’amélioration de l’accessibilité et de l’inclusion des personnes en situation de handicap est un processus qui exige des efforts continus et conscients. AMC continue de repenser la manière dont les activités sont menées et s’engage à faire mieux. AMC fait également la promotion d’une culture d’inclusion en soutenant les efforts de recrutement, de rétention et de promotion des personnes en situation de handicap et en collaborant avec les intervenants de l’ensemble du Ministère dans le cadre de sa responsabilité collective de créer un environnement de travail sain, sécuritaire et accueillant.

AMC continuera d’apprendre des employés et employées, et à devenir plus représentatif, plus inclusif et plus accessible grâce aux activités, aux consultations et à la rétroaction reçue. Ceci contribuera à tenir le Ministère responsable de la mise en œuvre du Plan d’action en matière d’accessibilité (PAA). AMC se réjouit également de pouvoir renouveler et améliorer le PAA en 2025, sur la base de l’expérience acquise et de la précieuse contribution des employés et employées. AMC continuera à se mobiliser pour les personnes en situation de handicap afin de mieux comprendre leurs besoins et d’y répondre, afin que toutes puissent bénéficier d’un accès sans obstacle, se sentir incluses et s’épanouir dans notre environnement.

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