L’aide internationale du Canada en Haïti de 2016-2017 à 2020-2021 – Sommaire d’évaluation
À propos de l’évaluation
La Direction de l'évaluation d'Affaires mondiales Canada a mené une évaluation des programmes d’aide internationale du Canada en Haïti de 2016-2017 à 2020-2021. L'évaluation visait à déterminer dans quelle mesure l’appui du Canada a été adaptée aux priorités et optimisée en regard des objectifs d’aide dans un contexte de fragilité persistante. Les résultats de l’évaluation pourront appuyer la prise de décision sur la direction future du programme en vue de son amélioration. L’évaluation a porté sur la pertinence, l’efficience, la cohérence et les résultats.
Principaux constats
- L’aide canadienne a répondu adéquatement aux engagements ministériels en lien avec la PAIF, s’est adaptée aux besoins issus de crises humanitaires et autres, et était alignée de facto avec des priorités du Plan de développement d’Haïti (Vision 2030).
- Sans stratégie de pays jusqu’en 2021, le programme a agi sur plusieurs fronts justifiés par les besoins, mais l’approche par projets, dont les initiatives sont principalement à court à moyen terme (2-5 ans), a limité la consolidation des acquis et l’appropriation locale.
- L’interconnexion entre les secteurs humanitaire, de développement et de paix et sécurité (triple nexus) a été faible dans un contexte où la continuité et la coordination auraient pu optimiser l’efficacité et l’impact de l’aide.
- Le travail sur l’égalité des genres a été systématiquement intégré à la programmation et à l’agenda global où le Canada en a été chef de file, bien que les résultats de programme transformateurs de rapports de pouvoir aient été modestes vu la durée et la teneur des projets.
- Considérant le niveau d’impact des changements climatiques sur Haïti, une approche stratégique de gestion de risques de désastres (réduction, préparation) aurait pu encadrer la programmation et promouvoir la durabilité de projets porteurs.
Recommandations
- Focaliser le programme en Haïti, ciblant un nombre restreint d’axes d’intervention et une approche programmatique à plus long terme susceptibles d’optimiser l’impact de l’aide canadienne.
- Assurer une collaboration soutenue et renforcée avec les parties prenantes haïtiennes dans la planification de l’aide, afin de favoriser l’appropriation des projets, l’usage de solutions endogènes et la durabilité des résultats.
- Mobiliser les secteurs actifs en Haïti (NGM, IFM, KFM, MFM) en vue de développer une analyse collective du contexte de fragilité et de vulnérabilité permettant d’améliorer l’arrimage entre les secteurs dans une approche de triple nexus.
- Développer une stratégie de ressources humaines propre à doter l’administration centrale et la mission des capacités et compétences requises.
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