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En novembre 2017, le Canada lançait les Principes de Vancouver sur le maintien de la paix et la prévention du recrutement et de l’utilisation d’enfants soldats, lors de la , à Vancouver, en Colombie-Britannique.

Les Principes de Vancouver constituent un ensemble d’engagements politiques axés sur la protection des enfants dans les opérations de maintien de la paix, y compris à toutes les étapes du cycle d’un conflit. Les 17 principes mettent l’accent sur la prévention du recrutement et de l’utilisation d’enfants soldats par des forces armées et des groupes armés.

La prévention du recrutement et de l’utilisation d’enfants soldats est essentielle pour assurer le succès des missions de maintien de la paix de l’ONU en général et pour instaurer les conditions nécessaires à la paix et à la sécurité de manière durable.

« Le recrutement d’enfants soldats n’a pas sa place dans notre monde. En mobilisant les pays et en assurant la mise en œuvre des Principes de Vancouver, nous pouvons faire en sorte que les enfants restent des enfants et bâtir un avenir plus juste et plus sécuritaire pour tous. »

- Le très honorable Justin Trudeau, premier ministre du Canada

Adhésion aux Principes de Vancouver

En 2017, 55 États membres de l’ONU sont devenus les premiers à souscrire aux Principes de Vancouver. Aujourd’hui, on compte plus de 100 États signataires.

En adhérant aux Principes de Vancouver, les États membres reconnaissent les défis uniques que posent les enfants soldats. Ils s’engagent ainsi à accorder la priorité à la prévention du recrutement et de l’utilisation d’enfants soldats dans les opérations de maintien de la paix de l’ONU, et à contribuer à faire en sorte que tous les soldats de la paix – militaires, policiers et civils – soient prêts à prendre les mesures appropriées et sommés de le faire. 

Tous les États membres de l’ONU, même ceux qui ne fournissent pas de personnel dans le cadre de missions de l’ONU, peuvent souscrire aux Principes de Vancouver.

Lignes directrices de mise en œuvre des Principes de Vancouver

L’adhésion politique aux Principes de Vancouver ne suffit pas à elle seule à garantir le changement. Le poids réel des Principes de Vancouver se fera sentir lorsque ceux-ci auront été mis en œuvre par les États membres de l’ONU.

Les proposent un cadre commun pour élaborer ou modifier les politiques, la doctrine, la formation et l’éducation concernant les enfants soldats dans le contexte des opérations de maintien de la paix de l’ONU.

Pour chaque principe, les lignes directrices fournissent un contexte et expliquent comment les militaires, les policiers et les civils des États membres qui mènent leurs opérations en vertu d’un mandat de l’ONU peuvent contribuer à la mise en œuvre du principe. Dans la mesure du possible, des exemples concrets sont fournis, ainsi que des références utiles aux ressources disponibles et faisant autorité.

La rédaction des lignes directrices a été réalisée grâce à un processus collaboratif. En février 2019, tous les États membres ayant souscrit aux principes ont été invités à participer à un atelier de révision, lequel a servi de cadre pour recevoir leurs commentaires, ainsi que ceux de l’ONU et des intervenants en matière de protection des enfants. Le 25 juin 2019, le Canada a publié les Lignes directrices de mise en œuvre des Principes de Vancouver en format papier et en ligne.

« Le sort des enfants touchés par des conflits armés dans le monde entier est une véritable tragédie. Je remercie donc très sincèrement les gens, les organisations et les États membres qui ont contribué à la production des Lignes directrices pour la mise en œuvre des Principes de Vancouver. Cette ressource pratique contribuera concrètement à la protection des enfants. »

- L’honorable Harjit Sajjan, ministre de la Défense nationale

Travailler ensemble pour protéger les enfants

Le recrutement et l’utilisation d’enfants font partie des (en anglais) commises à l’endroit des enfants en situation de conflit armé. Chaque année, des dizaines de milliers d’enfants, garçons et filles, sont utilisés par des forces armées et des groupes armés pour jouer divers rôles comme ceux de combattants, de cuisiniers, de porteurs, de messagers et d’espions, ainsi qu’à des fins sexuelles.

Plus de la moitié des opérations de maintien de la paix en cours à l’ONU se déroulent dans des pays où des enfants soldats sont utilisés. Pour les soldats de la paix, la présence d’enfants dans les forces armées et au sein des groupes armés pose des défis immédiats et complexes sur les plans politique, tactique et opérationnel. En outre, les effets psychologiques découlant de la rencontre d’enfants soldats peuvent être graves et se faire sentir longtemps après le retour à la maison.

Le Canada a élaboré les Principes de Vancouver en partenariat avec l’ (en anglais) et en consultation avec l’ONU, les acteurs de la protection de l’enfance et les principaux États membres des Nations Unies. Les partenaires suivants ont contribué à l’élaboration des lignes directrices de mise en œuvre des Principes de Vancouver :

• (en anglais)
• (en anglais)
• (en anglais)
• (en anglais)

États membres de l’ONU qui ont adhéré aux Principes de Vancouver

Endosseurs fondateurs (En date du 15 novembre 2017)

1. Allemagne
2. Argentine
3. Arménie
4. Australie
5. Autriche
6. Bangladesh
7. Belgique
8. Bosnie-Herzégovine
9. Brésil
10. Cambodge
11. Canada
12. Chili
13. Colombie
14. Corée du Sud
15. Croatie
16. Danemark
17. Espagne
18. Estonie
19. Fidji
20. Finlande
21. France
22. Grèce
23. Guatemala
24. Hongrie
25. Irlande
26. Israël
27. Italie
28. Jordanie
29. Lettonie
30. Lituanie
31. Luxembourg
32. Malaisie
33. Mexique
34. Monténégro
35. Nauru
36. Norvège
37. Ouganda
38. Pays-Bas
39. Pologne
40. Portugal
41. République dominicaine
42. Roumanie
43. Royaume-Uni^{Note de bas de page 1}
44. Rwanda
45. Serbie
46. Sierra Leone
47. Slovaquie
48. Slovénie
49. Sri Lanka
50. Suède
51. Tanzanie
52. Tchéquie
53. Ukraine
54. Uruguay
55. Vietnam

Endosseurs additionnels (En date du 23 mai 2023)

1. Albanie
2. Andorre
3. Bénin
4. Biélorussie
5. Bulgarie
6. Burkina Faso
7. Cameroun
8. Comores
9. Costa Rica
10. Côte d'Ivoire
11. Équateur
12. Gabon
13. Gambie
14. Géorgie
15. Ghana
16. Honduras
17. Islande
18. Japon
19. Kazakhstan
20. Kenya
21. Koweït
22. Lesotho
23. Liechtenstein
24. Macédoine
25. Malte
26. Malawi
27. Maroc
28. Moldavie
29. Monaco
30. Mongolie
31. Nicaragua
32. Nouvelle-Zélande
33. Pakistan
34. Palau
35. Paraguay
36. Pérou
37. Philippines
38. Qatar
39. République centrafricaine
40. République démocratique du Congo
41. Saint-Marin
42. Salvador
43. Sénégal
44. Seychelles
45. Singapour
46. Soudan
47. Suisse
48. Tchad
49. Thaïlande
50. Togo
51. Tunisie
52. Zambie

Cadre international existant

Les Principes de Vancouver s’appuient sur le cadre international actuel en matière de protection des enfants et complètent celui-ci, notamment :

• (en anglais)

« Chaque État membre devrait souscrire aux outils additionnels comme les Principes de Paris, la Déclaration sur la sécurité des écoles et les récents Principes de Vancouver. Nous pouvons unir nos forces et plaider cette cause.

« C’est important parce que les normes sont essentielles. L’adhésion aux accords internationaux et leur ratification nous rapprochent un peu plus d’une mise en œuvre dans des contextes où les accords peuvent avoir une incidence concrète dans la vie des enfants. » [Traduction]

- Virginia Gamba, représentante spéciale du secrétaire général de l’ONU pour les enfants et les conflits armés