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Rapport annuel au Parlement sur l’application de la Loi sur l’accès à l’information 2021-2022

Table des matières

Introduction

Nous sommes heureux de déposer le Rapport annuel au Parlement sur l’application de la Loi sur l’accès à l’information (la Loi) pour l’exercice 2021- 2022, conformément à l’article 94 de la Loi. Affaires mondiales Canada ne fait pas de rapport au nom des filiales en propriété exclusive ou des institutions non opérationnelles.

Le présent rapport est également préparé et déposé conformément à l’article 20 de la Loi sur les frais de service.

REMARQUE : Dans le présent rapport, le Ministère est désigné sous l’appellation Affaires mondiales Canada (AMC). Toutefois, en vertu de la Loi sur le ministère des Affaires étrangères, du Commerce et du Développement, son appellation officielle demeure « ministère des Affaires étrangères, du Commerce et du Développement ».

Objet de la Loi sur l’accès à l’information

La présente loi a pour objet d’accroitre la responsabilité et la transparence des institutions de l’État afin de favoriser une société ouverte et démocratique et de permettre le débat public sur la conduite de ces institutions.

La Partie 1 de la Loi sur l’accès à l’information élargit l’accès aux documents de l’administration fédérales en consacrant le principe du droit du public à leur communication, les exceptions indispensables à ce droit étant précises et limités et les décisions quant à la communication étant susceptibles de recours indépendants du pouvoir exécutif.

La Partie 2 de la Loi sur l’accès à l’information fixe des exigences visant la publication proactive de renseignements.

Mandat de l’institution

L’AMC, sous le leadership de la ministre des Affaires étrangères, de la ministre du Commerce international, de la Promotion des exportations, de la Petite Entreprise et du Développement économique ; et du ministre du Développement international et ministre responsable de l’agence de développement économique du Pacifique Canada est chargé de promouvoir les relations internationales du Canada. Le Ministère doit notamment :

Affaires mondiales Canada gère les relations diplomatiques et consulaires du Canada avec les gouvernements étrangers et les organisations internationales en mobilisant et en influençant des acteurs internationaux pour faire progresser les intérêts politiques, juridiques et économiques du Canada – comme la réduction de la pauvreté, l’autonomisation des femmes et des filles, la promotion d’un ordre international basé sur des règles, la paix et la sécurité internationales, les droits de la personne, une gouvernance inclusive et responsable, un pluralisme pacifique, l’inclusion et le respect de la diversité et la viabilité environnementale.

Le Ministère gère la majeure partie de l’aide internationale canadienne dans le but d’éradiquer la pauvreté dans le monde et d’aider à bâtir un monde plus pacifique, prospère et inclusif. Il veille aussi à ce que le Canada agisse de manière coordonnée face à des situations d’urgence et à des catastrophes naturelles à l’étranger, y compris en apportant une aide humanitaire.

Affaires mondiales Canada gère également la plateforme internationale du Canada, un réseau mondial de missions disséminées dans 110 pays, qui appuie ses efforts internationaux et ceux des autres ministères, organismes et cooccupants.

Afin d’améliorer et de maintenir l’accès au marché pour les entreprises canadiennes, Affaires mondiales Canada dirige la négociation d’accords commerciaux bilatéraux, plurilatéraux et multilatéraux, l’administration des contrôles à l’exportation et à l’importation, ainsi que la résolution des différends commerciaux internationaux. En outre, le Ministère fournit des conseils et offre des services de manière à aider les entreprises canadiennes à réussir sur la scène internationale, à favoriser les investissements directs étrangers au Canada et à soutenir l’innovation, la science et la technologie à l’échelle mondiale.

Le Ministère fournit des services consulaires et des renseignements sur les voyages aux Canadiens.

Il apporte également un soutien à la paix et à la stabilité dans le monde, et s’attaque à des menaces pour la sécurité internationale, comme le terrorisme, la criminalité transnationale organisée et la prolifération des armes de destruction massive et des matières connexes.

Le Ministère contribue à assurer le maintien de l’engagement solide et soutenu du Canada dans les diverses institutions de la Francophonie, en particulier l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF). Il travaille avec les États membres et les gouvernements de l’Organisation pour mieux définir son mandat principal, améliorer son fonctionnement et sa transparence, et augmenter son incidence.

Affaires mondiales Canada élabore et met en œuvre des politiques et des programmes fondés sur l’analyse des données probantes disponibles, notamment par la consultation auprès des Canadiens et des intervenants internationaux et par la coopération avec ceux-ci. Le Ministère est également responsable de promouvoir le développement du droit international et son application dans les relations extérieures du Canada.

Ses responsabilités juridiques sont énoncées de façon détaillée dans la , adoptée en 2013.

Pour en savoir plus sur les engagements du Ministère, voir les .

Structure organisationnelle

La Direction de l’accès à l’information et de la protection des renseignements personnels (AIPRP) est chargée de l’application de la Loi, y compris du traitement des demandes et des consultations. Le directeur de la Direction de l’AIPRP relève du Secrétaire des affaires ministérielles, qui relève pour sa part du sous-ministre des Affaires étrangères.

En 2021-2022, la Direction de l’AIPRP comptait 69 équivalents temps plein (ETP) afin de remplir les obligations du Ministère en vertu de la Loi sur l’accès à l’information et de la Loi sur la protection des renseignements personnels. Au cours de l’exercice, la Direction de l’AIPRP a pu pourvoir, en moyenne, 41 de ces 69 postes et a également pu compter sur les services de jusqu’à sept consultants en AIPRP.

La structure de dotation de la Direction comprend un directeur, cinq directeurs adjoints, un gestionnaire, huit chefs d’équipe, 45 analystes de l’AIPRP, un analyste des systèmes de l’AIPRP, trois analystes opérationnels, quatre commis de l’AIPRP et un adjoint administratif, qui ont tous adopté un modèle de travail hybride. Tous ces employés travaillent à domicile et à l’administration centrale, laquelle est située au 125, promenade Sussex. Affaires mondiales Canada ne disposait pas d’un personnel régional de l’AIPRP.

Pour l’aider à s’acquitter de ses responsabilités relatives à l’AIPRP, on a divisé la Direction en neuf équipes.

Au cours de l’exercice 2021-2022, Affaires mondiales Canada n’avait pas d’accord de service conformément à l’article 73.1 de la Loi sur la protection des renseignements personnels.

Pouvoir délégués

Conformément à l’article 95 de la Loi sur l’accès à l’information, le pouvoir du ministre peut être délégué aux sous-ministres, au Secrétaire des affaires ministérielles, ainsi qu’au directeur et aux directeurs adjoints de la Direction de l’AIPRP.

Une copie de l’arrêté sur la délégation de pouvoirs signé par Affaires mondiales Canada se trouve à l’annexe A.

Rendement et statistique 2021-2022

Nombre de demandes

En 2021- 2022, le Ministère a reçu 1034 nouvelles demandes en vertu de la Loi sur l’accès à l’information, ce qui représente une augmentation de 37 % par rapport à l’exercice 2020-2021 et une diminution de 11 % par rapport à la moyenne des 3 exercices précédents. Un total de 905 demandes ont été reportées à la période visée par le présent rapport; il y a 561 demandes en suspens depuis la période précédente; et il y a 344 demandes en suspens depuis plus d’une période de rapport, soit un total de 1939 demandes actives.

Durant cette même période visée par le rapport, 1054 demandes ont été traitées, soit une augmentation de 103 % par rapport à l’exercice 2020-2021 et de 4 % par rapport à la moyenne des trois périodes de rapport précédentes. L’augmentation du nombre de demandes complétées, par rapport à 2020-2021 reflète une normalisation graduelle de l’accès au lieu de travail qui a suivi la première année de la pandémie, au cours de laquelle l’accès aux bureaux a été fortement restreint.

Version texte
Demandes d'accès à l'information2018-20192019-20202020-20212021-2022
Reçues130814607541034
Fermées124512695201054

Le report de dossiers actifs à la fin de l’exercice 2021-2022 s’élevait à 885.

Demandes actives en attentes des périodes d’établissement de rapports précédentes

À la fin de la période de référence, 45 % des demandes en suspens d’Affaires mondiales Canada depuis la période antérieure n’étaient toujours pas en retard.

 2016-20172017-20182018-20192019-20202020-20212021-2022Total
Actives 3426103159590885
Respect des délais20342391402
Retard142399157199483

Prorogations

Au cours de la période visée par le rapport, le Ministère a accepté des prolongations pour 561 des 1054 demandes qu’il a fermées. Parmi les prolongations, 274 ont été prises en vertu de l’alinéa 9(1)a) pour interférence avec les activités, 260 ont été évoquées en vertu de l’alinéa 9(1)b) pour les consultations requises et 27 ont été prises en vertu des consultations de tiers en vertu de l’alinéa 9(1)c).

Taux de conformité

En 2021-2022, le taux de conformité du Ministère (c.-à-d. le pourcentage de demandes liées à l’accès à l’information ont été traitées dans les délais prescrits par la Loi) était de 43 %. Cela signifie que 57 % des demandes liées à l’accès à l’information ont été traitées après le délai prévu. Le taux de conformité pour la période visée par le rapport a augmenté de 24 points de pourcentage comparativement à la période précédente.

Version texte
Taux de conformité2018-20192019-20202020-20212021-2022
Pourcentage66%77%18%43%

Délai de traitement

Au cours de la période visée par le rapport, le Ministère a pu régler 137 demandes en 15 jours ou moins (13 %), 133 demandes en 16 à 30 jours (13 %), 97 demandes en 31 à 60 jours (9 %), 126 demandes en 61 à 120 jours (12 %), 67 demandes en 121 à 180 jours (6 %), 192 demandes en 181 à 365 jours (18 %) et 302 demandes en plus de 365 jours (29 %).

Version texte

Délai de traitement

Ce diagramme circulaire illustre le pourcentage de demandes qui ont été complétées au cours de la période visée dans les délais suivants : 1 à 15 jours (13 %), 16 à 30 jours (13 %), 31 à 60 jours (9 %), 61 à 120 jours (12 %), 121 à 180 jours (6 %), 181 à 365 jours (18 %), et plus de 365 jours (29 %).

Règlement des demandes traitées

Sur les 1054 demandes d’accès à l’information fermées au cours de l’exercice 2021-2022, 189 ont été entièrement divulguées (17,93 %), 489 ont été divulguées en partie (46,39 %), 7 ont été entièrement exemptées (0,66 %), 4 ont été entièrement exclues (0,38 %), 112 n’avaient aucuns dossiers existant (10,63 %), 3 ont été transférées (0,28 %), 248 ont été abandonnées (23,53 %) et 2 n’ont été ni confirmées ni refusées (0,19 %).

Version texte

Règlement des demandes traitées

Ce diagramme circulaire illustre le pourcentage de demandes qui ont été complétées au cours de la période visée avec les dispositions suivantes : entièrement divulguées (17,93 %), divulguées en partie (46,39 %), entièrement exemptées (0,66 %), entièrement exclue (0,38 %), aucun dossier existant (10,63 %), demandes transférées (0,28 %), demandes abandonnées (23,53 %), et ni confirmées ni refusées (0,19 %).

Consultations d’autres institutions

Compte tenu de son mandat et de ses diverses responsabilités à l’échelle internationale, le Ministère a joué un rôle clé en vertu de la Loi au nom des autres institutions du gouvernement du Canada. Plus précisément, il a consulté des gouvernements et des organismes étrangers pour le compte d’autres institutions fédérales lorsque celles-ci devaient déterminer si elles pouvaient communiquer des documents provenant de l’étranger.

Au cours de la période visée par le rapport, le Ministère a reçu 360 demandes de consultation d’autres institutions gouvernementales, ce qui représente plus de 17 468 pages, ainsi que 10 demandes d’autres organismes, soit 421 pages en tout. Le Ministère a fermé 365 demandes de consultation et examiné 19 027 pages en conséquence.

Sur les demandes de consultation fermées au cours de cet exercice, il a fermé les dossiers suivants : 8 demande en 15 jours ou moins (2 %), 20 demandes en 16 à 30 jours (5 %), 32 demandes en 31 à 60 jours (9 %), 75 demandes en 61 à 120 jours (21 %), 50 demandes en 121 à 180 jours (14 %), 81 demandes en 181 à 365 jours (22 %) et 99 demandes en plus de 365 jours (27 %).

Nombre de jours prisNombre de demandes ferméesPourcentage

1 à 15 jours

8

2 %

16 à 30 jours

20

5 %

31 à 60 jours

32

9 %

61 à 120 jours

75

21 %

121 à 180 jours

50

14 %

181 à 365 jours

81

22 %

Plus de 365 jours

99

27 %

Dotation et personnel

En 2021-2022, environ 40 équivalents temps plein (ETP) de la Direction travaillaient exclusivement au traitement des demandes d’accès à l’information. Ce chiffre représente une baisse de 13 % par rapport à la période de référence précédente.

Version texte
Accès à l'information Total des ressources humaines en ETP2018-20192019-20202020-20212021-2022
Total49.9749.0345.6240.44

Formation et sensibilisation

La Direction de l’AIPRP continue d’élaborer des outils, des orientations et des formations à l’intention des analystes de l’AIPRP, des agents de liaison de l’AIPRP, et des experts en la matière dans l’ensemble d’Affaires mondiales Canada.

Au cours du présent exercice, la Direction de l’AIPRP a embauché un expert-conseil pour donner un cours intitulé Présentation de la Loi sur l’accès à l’information et de la Loi sur la protection des renseignements personnels. Le cours a duré au total quatre matinées; une séance a été offerte en anglais (décembre 2021), puis une autre a été dispensée en français (février 2022). Au total, 28 analystes de l’AIPRP ont suivi ce cours avec succès.

Encore une fois au cours du présent exercice, la Direction de l’AIPRP a bénéficié de son programme de perfectionnement professionnel, qui permet au Ministère de former et de promouvoir ses propres analystes de l’AIPRP du niveau de débutant (PM-01) au niveau d’analyste principal (PM-04). Ce programme de longue date continue d’être très efficace pour résoudre les problèmes de recrutement, de maintien en poste et de planification de la relève. La majorité des employés travaillant au sein de la Direction de l’AIPRP font déjà partie du programme de perfectionnement professionnel et sont susceptibles de passer au niveau suivant une fois qu’ils auront atteint les objectifs requis. Le programme de perfectionnement professionnel est en place pour renforcer la capacité d’AIPRP au sein d’Affaires mondiales Canada en « développant ses propres » analystes de l’AIPRP, ce qui permet de remédier à la pénurie d’analystes de l’AIPRP dans l’ensemble de la collectivité fédérale de l’AIPRP. En 2021, la Direction de l’AIPRP a modifié le programme de perfectionnement professionnel de l’AIPRP pour y inclure des postes de dotation au niveau PM-05.

La Direction de l’AIPRP a également participé au programme d’apprentissage mixte pour les adjoints administratifs ou les adjoints de direction à l’administration centrale, ce qui a permis à 42 participants de recevoir une formation de sensibilisation à la protection de la vie privée, ainsi qu’un aperçu de leurs obligations par rapport à la Loi sur l’accès à l’information. En janvier 2022, on a offert une séance de formation complète sur l’importance de la protection de la vie privée à la Direction de la planification ministérielle, des finances et de la technologie de l’information du Ministère (338 participants).

La Direction de l’AIPRP continue d’offrir des formations à la Direction pour répondre aux besoins opérationnels de chaque groupe au sein du Ministère. En outre, elle a fréquemment entrepris des formations individuelles informelles lorsque des besoins immédiats se faisaient sentir. Au cours de l’exercice 2021-2022, la Direction de l’AIPRP a offert une séance d’une heure intitulée L’AIPRP pour les agents de liaison à 85 participants, et a également offert une séance d’une heure intitulée L’AIPRP pour les officiers d’examen à 55 participants.

De plus, pendant la période visée par le rapport, 70 employés ont réussi un tutoriel interactif en ligne sur l’AIPRP, élaboré en collaboration avec l’Institut canadien du service extérieur (CFSI).

Politiques, lignes directrices, procédures et initiatives

Stratégie relative à l’arriéré

Depuis septembre 2021, la Direction de l’AIPRP d’Affaires mondiales Canada a déployé la stratégie de réduction de l’arriéré. Une équipe consacrée à la réduction de l’arriéré, composée d’experts-conseils expérimentés, a été mise en place avec son propre chef d’équipe (également un expert-conseil ayant une expérience considérable), et un directeur adjoint expérimenté a été chargé de superviser cette équipe. Auparavant, les experts-conseils étaient intégrés à diverses équipes opérationnelles; même s’ils traitaient les dossiers complexes en cours, les dossiers en retard n’étaient pas leur unique préoccupation. La mise en place d’une structure centralisée a permis à la Direction de l’AIPRP de s’assurer que les ressources appropriées sont consacrées à la réduction de l’arriéré.

Voici les autres éléments clés de la stratégie de réduction de l’arriéré :

Accès aux logiciels sur un système non classifié

Au cours de l’exercice, la Direction de l’AIPRP a mis en œuvre avec succès une nouvelle solution de GI/TI en ajoutant au réseau non classifié une autre version du logiciel de traitement (Access Pro Suite) qui était auparavant hébergé uniquement sur le réseau classifié. Cela a permis aux employés de traiter des dossiers non classifiés depuis leur domicile; le bureau de l’AIPRP d’Affaires mondiales Canada a été l’une des premières institutions à mettre pleinement en œuvre un modèle de lieu de travail hybride.

Milieu de travail hybride 

La Direction de l’AIPRP a adopté un lieu de travail hybride au cours de l’exercice 2021-2022. Les employés de la Direction travaillent au moins deux jours par semaine au bureau. Selon le poste occupé et les exigences du travail, certains employés travaillent dans les bureaux à plein temps. La Direction de l’AIPRP offre des modalités de travail flexibles, mais place les besoins opérationnels au premier plan de ses modalités de travail.

Stratégies en matière de RH

Avant la mise en œuvre du modèle de bureau hybride, la Direction de l’AIPRP avait du mal à concurrencer d’autres institutions qui offraient la possibilité de travailler à domicile à temps plein; le maintien en poste des employés au cours de cet exercice s’est avéré difficile. Bien que la Direction de l’AIPRP continue de faire face à des défis en matière de RH, elle a connu des succès récents et a accueilli 15 nouveaux employés. Les stratégies de dotation comprenaient l’embauche d’un nouveau directeur adjoint au sein de la Direction de l’AIPRP pour gérer plusieurs processus de dotation à venir à plusieurs niveaux afin de s’assurer de la disponibilité immédiate de candidats à mesure que les niveaux de dotation évoluent. La Direction de l’AIPRP a également participé au Bureau de développement communautaire de l’AIPRP, une initiative de dotation en personnel dirigée par le Secrétariat du Conseil du trésor (SCT). En outre, la Direction de l’AIPRP a élargi son programme de perfectionnement professionnel au niveau PM-05.

Ces initiatives ont contribué aux succès de la Direction de l’AIPRP au cours de l’exercice 2021-2022.

Résumé des principaux enjeux soulevés et des mesures prises à la suite de plaintes

Au cours de l’exercice 2021- 2022, le Commissariat à l’information du Canada a reçu 58 plaintes au sujet de demandes d’accès à l’information présentées au Ministère. Les raisons des plaintes étaient les suivantes :

Motif des plaintesNombre de plaintes

Délai

40

Divers

15

Refus – Exceptions

3

Pendant la période visée par le rapport, 66 plaintes à l’endroit du Ministère ont été réglées. Les conclusions relatives aux plaintes réglées étaient les suivantes :

Conclusions relatives aux plaintesNombre de plaintes
Abandonnée4
Non fondée5
Fondée42
Réglée15

La Direction de l’AIPRP a continué à exploiter une équipe consacrée à la gestion des plaintes du Commissariat à l’information du Canada. Elle sert de principal point de contact entre Affaires mondiales Canada et le Commissariat, qui continuent de travailler en étroite collaboration pour renforcer les relations et améliorer la gestion du programme d’AIPRP d’Affaires mondiales Canada.

Plaintes actives en attentes des périodes d’établissement de rapports précédentes

 2015-2016 ou antérieur2016-20172017-20182018-20192019-20202020-20212021-2022Total
Actives 1333415161872

Révision judiciaire

Le 18 juillet 2019, une demande de révision judiciaire en vertu de l’article 41 de la Loi sur l’accès à l’information a été déposée auprès de la Cour fédérale du Canada (T-1170-19, Shin Imai c. HMQ dans le droit du Canada représenté par le ministre des Affaires étrangères). La Cour fédérale a rendu sa décision le 29 décembre 2021 en faveur de la Couronne.

Le 1er mars 2022, une demande de révision judiciaire en vertu de l’article 41 de la Loi sur l’accès à l’information a été déposée auprès de la Cour fédérale du Canada (T-499-22 MATAS, Sylvie c. Affaires mondiales Canada). La demande de révision était toujours devant la Cour fédérale à la fin de la période de référence.

Surveillance de la conformité

Le Ministère continue d’utiliser les mêmes outils pour assurer le traitement interne des demandes d’AIPRP.

La Direction de l’AIPRP prépare et distribue à la direction un rapport statistique hebdomadaire qui fait le suivi du nombre de demandes reçues et fermées, ainsi que de nouvelles tendances et des statistiques de rendement. Il permet également de comparer la charge de travail aux taux d’achèvement par rapport à l’année précédente pour déterminer les modifications apportées aux traitements liés à l’AIPRP.

En outre, on publie toutes les semaines un rapport sur les tâches actives pour déterminer toutes les tâches en cours au sein du Ministère. Il est accessible à tous les bureaux de première responsabilité, qui peuvent voir la liste de toutes les tâches ouvertes et, surtout, attirer l’attention sur les fichiers qui sont en retard.

Enfin, chaque semaine, un rapport est communiqué au sein du Ministère indiquant les résumés des demandes d’accès à l’information qui seront bientôt divulguées et les trousses proposées sont disponibles pour examen.

Frais et coûts

La Loi sur les frais de service exige qu’une autorité responsable fasse annuellement rapport au Parlement des frais perçus par l’institution.

S’agissant des droits perçus en vertu de la Loi sur l’accès à l’information, les renseignements ci-après sont communiqués conformément aux exigences de l’article 20 de la Loi sur les frais de service.

Autorité habilitante : Loi sur l’accès à l’information
Droits exigibles : Les frais de traitement de 5,00 $ sont les seuls frais facturés pour une demande d’accès à l’information.
Revenu total : 4 390 $

Frais non facturés : Pour traiter les demandes qui peuvent donner lieu à un gros volume de dossiers sur plusieurs sujets ou entraîner un chevauchement, le Ministère sépare les demandes qui existent déjà et dispense les demandeurs de frais supplémentaires. Au cours de l’exercice 2021-2022, le Ministère a renoncé à 780 $ pour 156 demandes.

Conformément à la Directive provisoire concernant l’administration de la Loi sur l’accès à l’information publiée le 5 mai 2016, et aux modifications apportées à cette même Loi qui sont entrées en vigueur le 21 juin 2019, AMC annule tous les frais établis dans la Loi et son règlement, à l’exception des frais de demande de 5 $ prévus à l’alinéa 7(1)a) du Règlement.

Le coût total de l’application de la Loi sur l’accès à l’information au cours de l’exercice 2021-2022 était de 4 198 873 $. Ces coûts comprennent 2 840 272 $ en salaires et en heures supplémentaires, ainsi que des coûts de fonctionnement totalisant 1 358 601 $, dont 1 162 105 $ en contrats pour des services professionnels.

Annexe A : Arrêté sur la délégation

Version texte

Arrêté sur la délégation en vertu de la Lois sur l'accès à l'information

En vertu de l'article 73 de la Lois sur l'accès à l'information, la ministre des Affaires étrangères délègue aux titulaires des postes mentionnés à l'annexe ci-après, ainsi qu'aux personnes occupant à titre interimaire lesdits postes, les attributions dont il est, en qualité de responsable d'une institution fédérale, investi par les articles de la Loi mentionnés dans l'annexe en regard de chaque poste. Le présent document remplace et annule celui daté du 2 octobre 2009.

Annexe

Poste

  1. Sous-ministre des Affaires étrangères (tous les articles)
  2. Sous-ministre du Commerce international (tous les articles)
  3. Sous-ministre du Développement international (tous les articles)
  4. Sous-ministre délégué des Affaires étrangères (tous les articles)
  5. Directeur général, Secrétariat des services intégrés (tous les articles)
  6. Directeur de l'Accès à l'information et de la protection des renseignements personnels (tous les articles)
  7. Directeurs adjoints l'Accès à l'information et de la protection des renseignements personnels (tous les articles)

L'honorable Chrystia Freeland, c.p., députée
Ottawa, le 4 juillet 2017

Annexe B : Rapport statistique d’Affaires mondiales Canada pour 2021-2022

Rapport statistique sur la Loi sur l'accès à l'information

Nom de l'institution: Affaires Mondiales Canada

Période d'établissement de rapport : 2021-04-01 au 2022-03-31

Section 1 : Demandes en vertu de la Loi sur l’accès à l’information

1.1 Nombre de demandes

 Nombre de demandes
Reçues pendant la période d'établissement de rapport1034
En suspens à la fin de la période d'établissement de rapport précédente905

   En suspens à la fin de la période d'établissement de rapport précédente

561

   En suspens pour plus d'une période d'établissement de rapport

344
Total1939
Fermées pendant la période d'établissement de rapport1054
Reportées à la prochaine période d'établissement de rapport885

   Reportées à la prochaine période d'établissement de rapport dans les délais prévus par la Loi

398

   Reportées à la prochaine période d'établissement de rapport au-delà des délais prévus par la Loi

487

1.2 Source des demandes

SourceNombre de demandes

Médias

416

Secteur universitaire

100

Secteur commercial (secteur privé)

32

Organisation

15

Public

209

Refus de s'identifier

262

Total

1034

1.3 Mode des demandes

ModeNombre des demandes

En ligne

689

Courriel

341

Poste

4

En personne

0

Téléphone

0

Télécopieur

0
Total1034

Section 2 : Demandes informelles

2.1 Nombre de demandes informelles

 Nombre des demandes
Reçues pendant la période d'établissement de rapport248
En suspens à la fin de la période d'établissement de rapport précédente118

   En suspens à la fin de la période d'établissement de rapport précédente

114

   En suspens pour plus d'une période d'établissement de rapport

4
Total366
Fermées pendant la période d'établissement de rapport360
Reportées à la prochaine période d'établissement de rapport

6

2.2 Mode des demandes informelles

ModeNombre des demandes

En ligne

215

Courriel

30

Poste

2

En personne

0

Téléphone

1

Télécopieur

0
Total

248

2.3 Délai de traitement pour les demandes informelles

Délai de traitement
1 à 15 jours16 à 30 jours31 à 60 jours61 à 120 jours121 à 180 jours181 à 365 joursPlus de 365 joursTotal
16951224721491360

2.4 Pages communiquées informellement

Moins de 100 pages communiquées

De 100 à 500 pages communiquées

De 501 à 1 000 pages communiquées

De 1 001 à 5 000 pages communiquées

Plus de 5 000 pages communiquées

Nombre de demandesPages communiquéesNombre de demandesPages communiquéesNombre de demandesPages communiquéesNombre de demandesPages communiquéesNombre de demandesPages communiquées
0000000000

2.5 Pages recommuniquées informellement

Moins de 100 pages recommuniquées

De 100 à 500 pages recommuniquées

De 501 à 1 000 pages recommuniquées

De 1 001 à 5 000 pages recommuniquées

Plus de 5 000 pages recommuniquées

Nombre de demandesPages recommuniquéesNombre de demandesPages recommuniquéesNombre de demandesPages recommuniquéesNombre de demandesPages recommuniquéesNombre de demandesPages recommuniquées
26761217717340964877842700

Section 3 : Demandes à la Commissaire à l'information pour ne pas donner suite à la demande

 Nombre de demandes
En suspens depuis la période d’établissement de rapports précédente0
Envoyées pendant la période d’établissement de rapports0
Total0
Approuvées par la Commissaire à l’information pendant la période d’établissement de rapports0
Refusées par la Commissaire à l’information au cours de la période d’établissement de rapports0
Retirées pendant la période d'établissement de rapports0
Reportées à la prochaine période d’établissement de rapports0

Section 4 : Demandes fermées pendant la période d'établissement de rapports

4.1 Disposition et délai de traitement

Disposition des demandesDélai de traitement
1 à 15 jours16 à 30 jours31 à 60 jours61 à 120 jours121 à 180 jours181 à 365 joursPlus de 365 joursTotal

Communication totale

2533820123727189

Communication partielle

422348038105206489

Exception totale

01012127

Exclusion totale

00001214

Aucun document n’existe

232151972413112

Demande transférée

21000003

Demande abandonnée

1262310672353248

Ni confirmée ni infirmée

11000002
Refus d'agir avec l'approbation de la Commissaire à l'information00000000
Total13713397126671923021054

4.2 Exceptions 

ArticleNombre de demandes
13(1)(a)104
13(1)(b)22
13(1)(c)8
13(1)(d)1
13(1)(e)0
145
14(a)4
14(b)3
15(1)21
15(1) - A.I.*315
15(1) - Déf.*17
15(1) - A.S.*60
16(1)(a)(i)0
16(1)(a)(ii)0
16(1)(a)(iii)0
16(1)(b)1
16(1)(c)13
16(1)(d)0
16(2)28
16(2)(a)1
16(2)(b)0
16(2)(c)50
16(3)0
16.1(1)(a)1
16.1(1)(b)0
16.1(1)(c)1
16.1(1)(d)0
16.2(1)0
16.30
16.4(1)(a)0
16.4(1)(b)0
16.53
16.62
174
18(a)5
18(b)11
18(c)0
18(d)1
18.1(1)(a)0
18.1(1)(b)2
18.1(1)(c)0
18.1(1)(d)0
19(1)320
20(1)(a)6
20(1)(b)93
20(1)(b.1)0
20(1)(c)105
20(1)(d)13
20.10
20.20
20.40
21(1)(a)130
21(1)(b)187
21(1)(c)27
21(1)(d)10
224
22.1(1)0
2365
23.115
24(1)5
260

*A.I. : Affaires internationales
Déf. : Défense du Canada
A.S. : Activités subversives

4.3 Exclusions

ArticleNombre de demandes
68(a)8
68(b)1
68(c)0
68.10
68.2(a)0
68.2(b)0
69(1)0
69(1)(a)8
69(1)(b)0
69(1)(c)1
69(1)(d)2
69(1)(e)3
69(1)(f)1
69(1)(g) re (a)37
69(1)(g) re (b)0
69(1)(g) re (c)19
69(1)(g) re (d)11
69(1)(g) re (e)13
69(1)(g) re (f)2
69.1(1)0

4.4 Format des documents communiqués

PapierÉlectroniqueAutres
Document électroniqueEnsemble de donnéesVidéoAudio
146640000

4.5 Complexité

4.5.1 Pages pertinentes traitées et communiquées en formats papier et document électronique

Nombre de pages traitéesNombre de pages communiquéesNombre de demandes

68067

55062

939

4.5.2 Pages pertinentes traitées en fonction de l’ampleur des demandes en formats papier et document électronique par disposition des demandes

DispositionMoins de 100 pages traitées100 à 500 pages traitées501 à 1 000 pages traitées1 001 à 5 000 pages traitéesPlus de 5 000 pages traitées
Nombre de demandesPages traitéesNombre de demandesPages traitéesNombre de demandesPages traitéesNombre de demandesPages traitéesNombre de demandesPages traitées

Communication totale

180145881644001109600

Communication partielle

354752110926025191285371692600

Exception totale

62651206000000

Exclusion totale

47300000000

Demande abandonnée

248000000000

Ni confirmée ni infirmée

2000000000

Refus d'agir avec l'approbation de la Commissaire à l'information

0000000000
Total794931711827875191285381802200

4.5.3 Minutes pertinentes traitées et communiquées en format audio

Nombre de minutes traitéesNombre de minutes communiquéesNombre de demandes
0

0

0

4.5.4 Minutes pertinentes traitées en fonction de l'ampleur des demandes en format audio par disposition des demandes

DispositionMoins de 60 minutes traitées60-120 minutes traitéesPlus de 120 minutes traitées
Nombre de demandesMinutes  traitéesNombre de demandesMinutes  traitéesNombre de demandesMinutes  traitées

Communication totale

000000

Communication partielle

000000

Exception totale

000000

Exclusion totale

000000

Demande abandonnée

000000

Ni confirmée ni infirmée

000000

Refus d'agir avec l'approbation de la Commissaire à l'information

000000
Total000000

4.5.5 Minutes pertinentes traitées et communiquées en format vidéo

Nombre de minutes traitéesNombre de minutes communiquéesNombre de demandes
0

0

0

4.5.6 Minutes pertinentes traitées en fonction de l'ampleur des demandes en format vidéo par disposition des demandes

DispositionMoins de 60 minutes traitées60-120 minutes traitéesPlus de 120 minutes traitées
Nombre de demandesMinutes  traitéesNombre de demandesMinutes  traitéesNombre de demandesMinutes  traitées

Communication totale

000000

Communication partielle

000000

Exception totale

000000

Exclusion totale

000000

Demande abandonnée

000000

Ni confirmée ni infirmée

000000

Refus d'agir avec l'approbation de la Commissaire à l'information

000000
Total000000

4.5.7 Autres complexités

DispositionConsultation requiseAvis juridiqueAutresTotal

Communication totale

8008

Communication partielle

950297

Exception totale

2002

Exclusion totale

1001

Demande abandonnée

5005

Ni confirmée ni infirmée

0000

Refus d'agir avec l'approbation de la Commissaire à l'information

0000
Total11102113

4.6 Demandes fermées

4.6.1 Nombre de demandes fermées dans les délais prévus par la Loi

 Nombre de demandes fermées dans les délais prévus par la Loi

Nombre de demandes fermées dans les délais prévus par la Loi

451

Pourcentage des demandes fermées dans les délais prévus par la Loi (%)

42.78937381

4.7 Présomptions de refus

4.7.1 Motifs du non-respect des délais prévus par la Loi

Nombre de demandes fermées au-delà des délais prévus par la LoiMotif principal
Entrave au fonctionnement / Charge de travailConsultation externeConsultation interneAutre

603

1952133354

4.7.2 Demandes fermées au-dela des délais prévus par la Loi (y compris toute prorogation prise)

Nombre de jours de retard au-delà des délais prévus par la LoiNombre de demandes
fermées au-delà des délais prévus par la Loi où aucune prorogation n’a été prise
Nombre de demandes fermées
au-delà des délais prévus par la Loi où une prorogation a été prise
Total

1 à 15 jours

161733

16 à 30 jours

131124

31 à 60 jours

181331

61 à 120 jours

251035

121 à 180 jours

261642

181 à 365 jours

14645191

Plus de 365 jours

15394247
Total397206603

4.8 Demandes de traduction

Demandes de traductionAcceptéesRefuséesTotal

De l’anglais au français

0

0

0

Du français à l’anglais

0

0

0

Total

0

0

0

Section 5 : Prorogations

5.1 Motifs des prorogations et disposition des demandes

Disposition des demandes où le délai a été prorogé9(1)a)
Entrave au fonctionnement
9(1)b)
Consultation
9(1)c)
Avis à un tiers
Article 69Autres

Communication totale

3214252

Communication partielle

194217920

Exception totale

2020

Exclusion totale

1020

Demande abandonnée

18080

Aucun document n’existe

270285

Refus d'agir avec l'approbation de la Commissaire à l'information

0000
Total2741624427

5.2 Durée des prorogations

Durée des prorogations9(1)a)
Entrave au fonctionnement
9(1)b)
Consultation
9(1)c)
Avis à un tiers
Article 69Autres

30 jours ou moins

10414422

31 à 60 jours

9025716

61 à 120 jours

550958

121 à 180 jours

190340

181 à 365 jours

50121

Plus de 365 jours

1040
Total2741624427

Section 6 : Frais

Type de fraisFrais perçusFrais dispensésFrais remboursés
Nombre de demandesMontantNombre de demandesMontantNombre de demandesMontant

Présentation

878$4,390.00156$780.000$0.00

Autres frais

0$0.000$0.000$0.00
Total878$4,390.00156$780.000$0.00

Section 7 : Demandes de consultation reçues d’autres institutions et organisations

7.1 Demandes de consultation reçues d’autres institutions du gouvernement du Canada et autres organisations

ConsultationsAutres institutions du gouvernement du CanadaNombre de pages à traiterAutres organisationsNombre de pages à traiter

Reçues pendant la période d'établissement de rapport

360

17468

10421

En suspens à la fin de la période d'établissement de rapport précédente

445

108602

11

1195

Total805

126070

21

1616

Fermées pendant la période d'établissement de rapport

354

18698

11329

Reportées à l'intérieur des délais négociés à la prochaine période d'établissement de rapport

101

6609

8

1098

Reportées au-delà des délais négociés à la prochaine période d'établissement de rapport

350

100763

2189

7.2 Recommandation et délai de traitement pour les demandes de consultation reçues d’autres institutions du gouvernement du Canada

RecommendationNombre de jours requis pour traiter les demandes de consultation
1 à 15 jours16 à 30 jours31 à 60 jours61 à 120 jours121 à 180 jours181 à 365 joursPlus de 365 joursTotal

Communiquer en entier

3132450283632186

Communiquer en partie

14513123339107

Exempter en entier

00110013

Exclure en entier

00000011

Consulter une autre institution

00000000

Autre

43187102457
Total8203172477997354

7.3 Recommandation et délai de traitement pour les demandes de consultation reçues d’autres organisations à l'extérieur du gouvernement du Canada

RecommendationNombre de jours requis pour traiter les demandes de consultation
1 à 15 jours16 à 30 jours31 à 60 jours61 à 120 jours121 à 180 jours181 à 365 joursPlus de 365 joursTotal

Communiquer en entier

00030227

Communiquer en partie

00103004

Exempter en entier

00000000

Exclure en entier

00000000

Consulter une autre institution

00000000

Autre

00000000
Total001332211

Section 8 : Délais de traitement des demandes de consultation sur les renseignements confidentiels du Cabinet

8.1 Demandes auprès des services juridiques

Nombre de joursMoins de 100 pages traitéesDe 100 à 500 pages traitéesDe 501 à 1 000 pages traitéesDe 1 001 à 5 000 pages traitéesPlus de 5 000 pages traitées
Nombre de demandesPages communiquéesNombre de demandesPages communiquéesNombre de demandesPages communiquéesNombre de demandesPages communiquéesNombre de demandesPages communiquées

1 à 15

121412275000000

16 à 30

17140329000000

31 à 60

45700000000

61 à 120

15800000000

121 à 180

0000000000

181 à 365

1600000000

Plus de 365

0000000000
Total354025304000000

8.2 Demandes auprès du Bureau du Conseil privé

Nombre de joursMoins de 100 pages traitéesDe 100 à 500 pages traitéesDe 501 à 1 000 pages traitéesDe 1 001 à 5 000 pages traitéesPlus de 5 000 pages traitées
Nombre de demandesPages communiquéesNombre de demandesPages communiquéesNombre de demandesPages communiquéesNombre de demandesPages communiquéesNombre de demandesPages communiquées

1 à 15

0000000000

16 à 30

0000000000

31 à 60

0000000000

61 à 120

0000000000

121 à 180

0000000000

181 à 365

0000000000

Plus de 365

0000000000
Total0000000000

Section 9 : Enquêtes et compte rendus de conclusion

9.1 Enquêtes

Article 32
Avis d’enquête
Article 30(5)
Cessation de l’enquête
Article 35
Présenter des observations
58543

9.2 Enquêtes et rapports des conclusions

Article 37(1) Comptes rendus initiauxArticle 37(2) Comptes rendus finaux
ReçusContenant des recommandations  émis par la Commissaire à l’informationContenant des ordonnances émis par la Commissaire à l’information ReçusContenant des recommandations  émis par la Commissaire à l’informationContenant des ordonnances émis par la Commissaire à l’information
0001239

Section 10 : Recours judiciaire

10.1 Recours judiciaires sur les plaintes

Article 41
Plaignant (1)Institution (2)Tier  (3)Commissaire à la protection de la vie privée (4)Total
00000

10.2 Recours judiciaires sur les plaintes de tiers en vertu de l'alinéa 28(1)b)

Article 44 - en vertu de l'alinéa 28(1)b)
0

Section 11 : Ressources liées à la Loi sur l’accès à l’information

11.1 Coûts

DépensesMontant
Salaires

$2,829,188

Heures supplémentaires

$11,084

Biens et services

$1,358,601

  Contrats de services professionnels

$1,162,105

  Autres

$196,496

Total

$4,198,873

11.2 Ressources humaines

RessourcesAnnées-personnes consacrées aux activités liées à l’accès à l’information

Employés à temps plein

32.594

Employés à temps partiel et occasionnels

3.612

Employés régionaux

0.000

Experts-conseils et personnel d’agence

4.231

Étudiants

0.000

Total

40.437

Annexe C : Rapport statistique supplémentaire d’Affaires mondiales Canada pour 2021-2022

Rapport statistique supplémentaire sur la Loi sur l'accès à l'information et la Loi sur la protection des renseignements personnels

Nom de l'institution : Affaires mondiales Canada

Période d'établissement de rapport : 2021-04-01 au 2022-03-31

Section 1 : Capacité de recevoir des demandes sous la Loi sur l'accès à l'information et la Loi sur la protection des renseignements personnels

Indiquez le nombre de semaines pendant lesquelles votre institution a pu recevoir des demandes d'AIPRP par les différents canaux.

 Nombre de semaines
Capacité de recevoir des demandes par la poste52
Capacité de recevoir des demandes par courriel52
Capacité de recevoir des demandes au moyen du service de demande numérique52

Section 2 : Capacité de traiter les dossiers sous la Loi sur l'accès à l'information et la Loi sur la protection des renseignements personnels

2.1 Indiquez le nombre de semaines pendant lesquelles votre institution a pu traiter des documents papiers à différents niveaux de classification.

 Ne peut pas traiterPeut traiter en partiePeut traiter en totalitéTotal
Documents papiers non classifiés005252
Documents papiers Protégé B005252
Documents papiers Secret et Très secret005252

2.2 Indiquez le nombre de semaines pendant lesquelles votre institution a pu traiter des documents électroniques à différents niveaux de classification.

 Ne peut pas traiterPeut traiter en partiePeut traiter en totalitéTotal
Documents électroniques non classifiés005252
Documents électroniques Protégé B005252
Documents électroniques Secret et Très secret005252

Section 3 : Demandes ouvertes et plaintes en vertu de la Loi sur l'accès à l'information

3.1 Indiquez le nombre de demandes ouvertes qui sont en suspens depuis des périodes de rapport précédentes.

Exercice financier au cours duquel les demandes ouvertes ont été reçuesDemandes ouvertes dans les délais prescrits par la Loi en date du 31 mars 2022Demandes ouvertes dépassant les délais prescrits par la Loi en date du 31 mars 2022Total
Reçues en 2021-2022391199590
Reçues en 2020-20212157159
Reçues en 2019-2020499103
Reçues en 2018-201932326
Reçues en 2017-2018044
Reçues en 2016-2017213
Reçues en 2015-2016 ou plus tôt000
Total402483885

3.2 Indiquez le nombre de plaintes ouvertes auprès du Commissaire à l'information du Canada qui sont en suspens depuis des périodes de rapport précédentes.

Exercice financier au cours duquel les plaintes ouvertes ont été reçues par institutionNombre de plaintes ouvertes
Reçues en 2021-202218
Reçues en 2020-202116
Reçues en 2019-202015
Reçues en 2018-20194
Reçues en 2017-20183
Reçues en 2016-20173
Reçues en 2015-2016 ou plus tôt13
Total72

Section 4 : Demandes ouvertes et plaintes en vertu de la Loi sur la protection des renseignements personnels

4.1 Indiquez le nombre de demandes ouvertes qui sont en suspens depuis des périodes de rapport précédentes.

Exercice financier au cours duquel les demandes ouvertes ont été reçuesDemandes ouvertes dans les délais prescrits par la Loi en date du 31 mars 2022Demandes ouvertes dépassant les délais prescrits par la Loi en date du 31 mars 2022Total
Reçues en 2021-2022311748
Reçues en 2020-2021099
Reçues en 2019-2020077
Reçues en 2018-2019066
Reçues en 2017-2018000
Reçues en 2016-2017011
Reçues en 2015-2016 ou plus tôt011
Total314172

4.2 Indiquez le nombre de plaintes ouvertes auprès du Commissaire à la protection de la vie privée du Canada qui sont en suspens depuis des périodes de rapport précédentes.

Exercice financier au cours duquel les plaintes ouvertes ont été reçues par institutionNombre de plaintes ouvertes
Reçues en 2021-20227
Reçues en 2020-20212
Reçues en 2019-20204
Reçues en 2018-20194
Reçues en 2017-20181
Reçues en 2016-20170
Reçues en 2015-2016 ou plus tôt0
Total18

Section 5: Numéro d'assurance social (NAS)

Votre institution a-t-elle reçu l'autorisation de procéder à une nouvelle collecte ou à une nouvelle utilisation cohérente du NAS en 2021-2022? Non
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