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Discours du Canada au Conseil de sécurité des Nations Unies sur le renouvellement du mandat de la MINUSTAH

11 octobre 2016

Monsieur le Président,

Permettez-moi avant tout, au nom de l’ensemble des Canadiens, de faire part de notre solidarité et de notre amitié au peuple haïtien suite aux ravages provoqués par l’ouragan Matthew. Nous sommes attristés par les lourdes pertes de vies qu’a causées cet ouragan en Haïti. En ces circonstances tragiques, nos pensées immédiates vont tout naturellement aux victimes ainsi qu’à leurs familles et leurs proches.

Nous sommes résolus à venir en aide aux Haïtiens affligés et nous les épaulons en cette période éprouvante. Le Canada a rapidement déployé l’Équipe canadienne d’évaluation de catastrophe (ECEC) en Haïti qui a travaillé de près avec les autorités du pays et les organisations humanitaires internationales pour évaluer les besoins les plus urgents. Plus de quatre millions cinq cent mille dollars ont déjà été alloués par le Canada pour répondre aux besoins urgents exprimés par ses partenaires. Cet appui est offert par l’entremise des agences humanitaires des Nations unies et d’organisations internationales présentes sur le terrain et permettra d’offrir aux populations vulnérables affectées des abris, de la nourriture, des services en eau et en assainissement et en santé de base au cours des prochains jours et semaines.

Cette catastrophe naturelle constitue un défi supplémentaire pour l’organisation des scrutins initialement prévue le 9 octobre. L’assistance aux victimes doit demeurer la priorité absolue.

Le Canada prend note de la décision du Conseil électoral provisoire (CEP) de faire un état des lieux à la suite du passage de l’ouragan et de faire part de son évaluation le mercredi 12 octobre. Le Canada exhorte les autorités haïtiennes, dont le CEP, à poursuivre le processus électoral avec diligence et détermination et à fournir une date pour la tenue des élections le plus tôt possible afin d’installer un président élu le 7 février prochain au plus tard. Nous encourageons également l’ensemble des acteurs politiques, la société civile ainsi que chaque citoyen à contribuer activement au succès du processus électoral.

Le rétablissement de l’ordre constitutionnel au travers d’élections impartiales, crédibles et transparentes constitue une étape essentielle vers une plus grande stabilité et prospérité en Haïti. L’émergence d’institutions démocratiques fortes guidées par les principes de représentativité et de bonne gouvernance s’impose comme un préalable indispensable à la reconstruction du pays sur des bases solides et pérennes.

Monsieur le Président,

Je souhaite saisir cette occasion pour réaffirmer le soutien du Canada à la MINUSTAH ainsi qu’au renouvellement de son mandat sur la base des propositions formulées par le Secrétaire Général et le Groupe des Amis d’Haïti. Nous sommes aussi reconnaissants à la MINUSTAH et à ses composantes pour son travail dans le pays et auprès de la population à la suite de cet ouragan dévastateur. À la veille d’un cycle électoral crucial pour l’avenir du pays, la MINUSTAH continue en effet de remplir un rôle essentiel, notamment en appui à la police nationale et pour le maintien d’un environnement sécuritaire stable.

Or, si d’indéniables progrès ont été accomplis au titre du renforcement des capacités opérationnelles de la police nationale en Haïti, il convient néanmoins de faire preuve de pragmatisme. Comme l’a souligné le Secrétaire Général dans son plus récent rapport au Conseil de Sécurité, la situation sécuritaire demeure fragile et la police nationale haïtienne doit pouvoir continuer à compter sur l’appui de la communauté internationale afin de poursuivre sa professionnalisation et, à terme, s’acquitter pleinement et en toute autonomie de ses prérogatives en matière de sécurité.

En conséquence, le Canada demeure persuadé que toute décision relative au mandat, à la composition ou au devenir de la MINUSTAH doit nécessairement s’inscrire à l’aune de la situation sur le terrain et de la capacité de la police nationale haïtienne à assumer pleinement ses fonctions au service de la population. La MINUSTAH doit également continuer à disposer des ressources et des moyens nécessaires à la réalisation de sa mission. S’il est vrai que la MINUSTAH n’est pas une solution permanente pour le maintien de la sécurité en Haïti, nous devons éviter des scénarios de réductions qui pourraient compromettre les résultats obtenus à ce jour.

C’est dans ce contexte que le Canada continue de fournir une contribution considérable de policiers canadiens déployés dans le cadre de la MINUSTAH pour appuyer la professionnalisation de la police nationale d’Haïti et pour faire en sorte qu’elle puisse assumer pleinement la responsabilité d’assurer la sécurité du peuple haïtien. Le Canada s’est engagé à augmenter ces déploiements à environ 100 policiers dans le contexte des élections à venir.

Monsieur le Président,

Par-delà les considérations sécuritaires, Haïti demeure confronté à une multitude de défis. La situation socio-économique demeure précaire, sur fond d’incertitude politique chronique et de défis persistants au plan humanitaire. Les cas répertoriés de choléra ont progressé au cours de l’année écoulée et l’ouragan Matthew pourrait contribuer à dégrader davantage la situation. Nous tenons à saluer l’intention du Secrétaire Général de déployer des efforts renouvelés pour lutter contre cette problématique. Aussi, de nombreuses victimes du tremblement de terre de 2010 sont toujours dans l’attente d’une solution de réinstallation. Le rapatriement d’un nombre important d’Haïtiens ou de personnes d’origine haïtienne en provenance de la République Dominicaine continue par ailleurs à peser sur les ressources et les moyens de l’État. Parallèlement, le Canada demeure préoccupé par la lenteur des progrès en matière de renforcement de l’État de droit, les lacunes persistantes des systèmes judiciaires et pénitentiaires et la situation des femmes.

Ces défis requièrent plus que jamais une action coordonnée et soutenue de la part des partenaires internationaux, mais également une efficacité accrue de la part des autorités haïtiennes, notamment en matière d’identification des besoins, d’établissement de priorités et de coordination des réponses. Le Canada continuera pour sa part à travailler étroitement avec les acteurs nationaux et la communauté internationale en privilégiant une approche intégrée combinant les considérations socio-économiques, la dimension sécuritaire et les enjeux liés au développement, avec toujours cette attention particulière portée aux femmes, aux enfants ainsi qu’aux personnes les plus vulnérables.

Je vous remercie de votre attention.